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高效发展低碳经济 实现区域绿色崛起
发布时间: 2010/9/2  

  在目前普遍重视应对气候变化的背景下,发展以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济与生态经济,推动能源高效利用、清洁能源开发、绿色产业发展,已经成为各地政府共同推进的经济发展新模式。江西作为能源资源匮乏的省份,发展低碳经济是实现“科学发展进位赶超”的必要条件,也是实现“绿色崛起”的必然选择。面对绿色浪潮的机遇与挑战,江西将全面落实科学发展观,加快建设低碳经济社会,走出一条具有江西特色的绿色崛起之路。
    一、低碳经济是江西实现绿色崛起的重要战略决择

   (一)低碳经济是率先转变经济发展方式的必然选择

    1.能源消费结构不合理,能源消费品种单一

    从能源消费结构看,2009年,江西能源消费总量5812.54万吨标准煤,物质生产部门消费总量5050.97万吨标准煤,其中工业部门4336.59万吨标准煤,占能源消费总量的74.6%;农、林、牧、渔业156.26万吨标准煤,占2.7%;建筑业为45.36万吨标准煤,占0.8%;交通运输业为387.43万吨标准煤,占6.7%;批零和住宿、餐饮业为125.33万吨标准煤,占2.2%。非物质生产部门能源消费为160.9万吨标准煤,占2.8%。城镇居民生活消费能源600.60万吨标准煤,占10.3%。由此可见,江西正处于工业化进程中,工业部门的能源消费所占比重较大,其能耗增减变化左右江西能源消费总量的规模和速度。

    从能源消费品种看,江西是一个“缺油少煤乏气”的省份,石油和天然气对外依存度很大,50%的能源需要从外部调入。煤炭仍是主要能源消费品种,2009年,煤炭消费量为5356.11万吨,占江西能源消费量的比重超过70%以上。煤炭消费的比重高对生态环境带来很大压力,造成江西的酸雨不仅频率高、强度大,而且受污染面积大。

    2009年,石油消费总量为543.49万吨,占能源消费总量的13.6%,其中大部分用于交通部门和工业部门,分别占石油消费总量的43.8%和26.2%,交通部门能耗比工业部门高17.6个百分点,随着城镇居民消费水平的提高,私人汽车拥有量逐年上升,居民交通用油比重也逐步上升。

    2006年开始,江西才有天然气的生产和消费,2009年天然气的消费比重仅占能源消费量的0.5%。

    江西可开发的水力资源理论蕴藏量为682万KW,可开发量为510万KW,分别占全国水利资源的1%和1.4%,大多是径流式电站,低水头,大流量的占多数,开发难度大,极大限制了水电在江西的发展。目前,除了万安已有装机容量40万KW外,几乎没有可供开发的大型水电站。2009年,江西水电消费占能源消费总量的4.7%。

    2.三产发展滞后,产业结构明显重型化

    江西三产业结构中,能耗高的工业在国民经济中的比重上升较快,而耗能较低的第三产业发展相对滞后。2009年江西三次产业经济结构为14.5:51.2:34.3,尽管第三产业增加值所占比重比上年略有上升,但与2005年比下降0.5个百分点。

第二产业增加值占GDP的比重与2005年比提高了3.9个百分点,其中工业提高了5.9个百分点。
    从工业内部结构看,江西金属矿产资源丰富,要把金属矿产资源丰富的优势变为经济优势,原材料工业和制造业必然要加快发展。如建设江西铜业公司70万吨铜冶炼基地和新钢、萍铜、南铜三大钢铁工业基地等等,都将使江西经济结构向偏重型发展。2009年规模以上工业增加值中,轻工业占33.6%,重工业66.4%,重型工业结构,加大了能源消费总量。37个工业行业大类中,六大高耗能行业工业(石油加工及炼焦业、化学原料及化学制品业,非金属矿物制品业,黑色金属治炼及压延加工业,有色金属冶炼及压延加工业,电力、热力生产和供应业)增加值占规上工业比重42.1%,而能耗所占比重却高达83.8%。

    3.能源利用率偏低,部分高耗能产品单耗水平高

    在经济发展过程中,由于江西企业整体技术水平不高,尤其是缺乏关键核心技术,主要设备的能源利用效率与国内先进水平存在一定差距,如水泥、钢铁行业高能耗、高污染、装备差的落后产能占总产能的30%左右。部分高耗能产品单耗高于全国平均水平,2009年,在统计监测的55种产品单耗中,有26种产品单耗高于全国平均水平,占47%。其中,单位合成氨生产综合能耗比全国平均水平高22%,每吨纱(线)混合数综合能耗高13%,机制纸及纸板综合能耗高10%。

    (二)低碳经济是建设“鄱阳湖生态经济区”战略的重要抓手

    2009年12月12日,国务院正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》。鄱阳湖生态经济区规划范围包括南昌、景德镇、鹰潭3市,以及九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安的部分县(市)区,共38个县(市)区。这个区域以江西30%的土地面积,承载了近50%的人口,创造了60%以上的经济总量。建设鄱阳湖生态经济区是“山江湖工程”的延续和拓展,是生态立省,绿色发展战略的继承和提升。省委书记苏荣曾指出:“建设鄱阳湖生态经济区,特色是生态,核心是发展,关键是转变发展方式,目标是走出一条科学发展、绿色崛起之路。”

    建设鄱阳湖生态经济区是江西从实际出发,着眼于保护鄱阳湖“一湖清水”和国家战略全局和长远发展,积极探索经济与生态协调发展的新模式。江西要走好生态文明之路,就要大力发展低碳经济、生态经济和循环经济。将生态保护与经济发展更好地有机统一起来,一要坚持把生态建设和环境保护作为第一位任务和责任;二要加快产业发展作为重中之重的战略任务,积极推动产业生态化改造,努力构建以生态农业、新兴工业和现代服务业为支撑的环境友好型产业体系,探索出一条生态与经济协调发展的新路子;三要把科技创新与体制机制创新更好的统一起来。

    (三)低碳经济是应对国际压力和挑战的重大引擎

    近年来,全球气候问题突出,以石油为代表的能源价格高位震荡,再加上金融危机的冲击,发展低碳经济的重要性和紧迫性与日俱增,并逐渐演变成为推动全球政治经济格局重组的驱动因素。由于低碳生产将成为未来世贸规则新准绳,这样,江西传统的高能耗产品出口必将遭遇“碳关税”的红灯,出口商品向低能耗高附加值的转型,将成为经济结构调整中必须解决的重要问题。


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