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爆炸声震出“化工围城”之忧
发布时间: 2010/7/30  

  “化工围城”的局面,实际上也是规划短视的体现,规划跑不过城市化,总是落在城市化的后面。

  化工厂事故一波未平,一波又起。7月28日,南京栖霞区原南京塑料四厂拆迁工地丙烯管道被施工人员挖断,泄漏后发生爆炸,死伤一百余人;同一天,吉林市永吉县经开区内的两家化工厂库房被洪水冲毁,7000只左右的物料桶被冲入温德河,流入松花江,其中3000只左右为原辅料桶。

  一系列化工事故都造成了不小的伤害,有的直接带来人员伤亡,有的则污染环境,引发次生灾害。作为高危行业,化工危机在暴露出行业安全防范意识薄弱之外,也引发了人们对化工厂“围城”的思索。

  回顾这些化工事故,似乎都可以发现,出事的化工厂都建在居民区附近,有的甚至被居民区所包围。如发生爆炸的南京塑料四厂即位于三块比较集中的居民区中间,附近还有幼儿园和学校,那些化工原料的储罐和周边居民距离相隔竟然不到100米。而4年前,原国家环保总局的调查更是显示,总投资近10152亿元的7555个化工石化建设项目中,81%布局在江河水域、人口密集区等环境敏感区域,45%为重大风险源。

  这就让人奇怪了,为什么高风险的化工厂要建在居民区附近?依据国际惯例,“危害设施与工作区和居民区以及公共设施之间要保持适当的距离”,我国的危险化学品行业管理中也曾有规定:化工企业建设选址,必须要有一个5到10公里的隔离带。但到了今天,随着城市化的发展,曾经与居民区很远的化工厂,已经呈现出与居民区“零距离”接触的趋势。

  倘若就此把“化工危机”归之于城市化进程,显然有失偏颇。“化工围城”的出现,固然是城市化加速的后果,但一方面化工厂包围居民区,对其安全管理相应提出了更严格的要求和标准,反观不时发生的化工事故,正是安全管理环节上出现的漏洞。像吉林永吉县的化工原料桶被洪水冲入松花江,在事前已收到洪水预报,为何不早作防范呢?另一方面,“化工围城”的局面,实际上也是规划短视的体现,规划跑不过城市化,总是落在城市化的后面,导致很多城市居民不得不紧挨着化工“炸弹”生活。

  破解化工危机背后的城市化难题,要求城市规划必须能站得高、看得远,而不能鼠目寸光,更不能朝令夕改。该搬迁的搬迁,该淘汰的就要淘汰。然而一些地方为了GDP考虑,对化工厂情有独钟,对其环境污染干脆睁一只眼闭一只眼,甚至不惜提供保护。昨日有新闻报道说,江苏大丰市的辉丰农化被附近居民称为“毒工厂”,与最近的村民住宅相隔不足百米,超标污水直排入海。按理这种化工厂早应搬迁,远离村民区,但由于辉丰农化是当地第一纳税大户,并被评为“环境友好企业”,想动这种“明星企业”,当然是难上加难了。

  这就不难理解为何污染严重的重化工企业,可以建在河流上游和人口密集区,因为石化企业大多被当地视为支柱企业,是缴税大户。去年,国务院公布的“十大产业振兴规划”之一《石化产业调整和振兴规划》中,明确了要“优化产业布局”。如何优化,不妨先从降低其危险系数做起,远离居民区,远离污染,不能成为威胁居民生命安全的隐患。

(责任编辑:魏敏)

 
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