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海洋局披露渤海溢油事故损害索赔情况
发布时间: 2012/6/25  

  时隔一年多,蓬莱19-3油田溢油事故调查处理报告终于向公众公开。

  国家海洋局6月21日在其官方网站公布《蓬莱19-3油田溢油事故联合调查组关于事故调查处理报告》,披露了溢油事故损害索赔情况。

  根据报告,康菲公司和中海油总计支付16.83亿元人民币,其中,康菲公司出资10.9亿元人民币,赔偿本次溢油事故对海洋生态造成的损失。中海油和康菲公司分别出资4.8亿元人民币和1.13亿元人民币,承担保护渤海环境的社会责任。

  此外,康菲公司出资10亿元人民币,用于解决河北、辽宁省部分区县养殖生物和渤海天然渔业资源损害赔偿补偿问题;康菲公司、中海油分别从海洋环境与生态保护基金中列支1亿元和2.5亿元人民币,用于天然渔业资源修复和养护等方面工作。

  对此,厦门大学能源经济研究中心主任林伯强向《第一财经日报》表示,渤海溢油事故报告发布意味着此次事件已经接近尾声了,但是赔偿的30多亿对今后中国海洋环境的意义要远远大于这个数字,康菲等外国石油巨头今后在中国开采资源也会更加小心。

  报告称,经联合调查组调查认定,康菲公司在作业过程中违反了油田总体开发方案,在制度和管理上存在缺失,对应当预见到的风险没有采取必要的防范措施,最终导致溢油。蓬莱19-3油田溢油事故是造成重大海洋溢油污染的责任事故。按照签订的对外合作合同,康菲公司作为该油田的作业者承担溢油事故的全部责任。

  “这一事件将成为中国海洋环境污染损害赔偿的关键性转折点。”林伯强认为,一方面该事件会引起公众对海洋环境的关注,加强对环境污染的监督;另一方面,我国相关部门应该从这一事件中吸取教训,《海洋环境保护法》不合理的法律条款应该去掉,只能重新制定;再者,对康菲的处罚应该对中石油中石化等国企起到警示作用,中国企业今后一旦出现类似环境污染事故,应该不再只是行政处罚,而是要掏钱,否则对在中国的外企不公平。

  报告还表示,目前养殖渔业赔偿补偿资金已全部按时汇至河北、辽宁省账户,两省已基本完成了养殖户基本信息和损失情况调查核实工作,正在对资金发放有关标准和办法进行公示,确保赔偿补偿资金全部尽快足额地发放到受损养殖渔民手中。

  同时,渤海天然渔业资源修复工作全面开展。近日,农业部和河北、辽宁、天津、山东省(市)人民政府联合启动了渤海渔业资源修复行动,向渤海投放各类水生生物苗种34亿尾。

 
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