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我国经济放缓致节能形势好转
发布时间: 2012/6/21  

  稳定经济增长的新投资项目上马,或为刚刚好转的节能形势带来变数。

  记者获悉,目前各地拿到了去年全年,以及今年一季度万元地区生产总值(GDP)数字,与去年同期相比,今年地方的节能形势较为好转,相当多地方已经超过了年度确定的全年节能指标。

  不过由于目前各地的固定资产投资,尤其是为了保增长的重化工业投资加快,这可能使得下半年节能形势再次恶化。

  随着广东湛江、广西防城港的钢铁项目获批开建,行业人士的忧虑加大。江西省能源研究会熊继海告诉记者,一般而言,重化工业肯定会拉高单位GDP能耗的,几个具体项目对节能的影响有多大,需要研究,但是全国需要注意重化工业发展抬头引发节能难度加大的情况发生。“关键是如果要拉高GDP,重化工业肯定会引起能耗加大。”

  节能形势好转

  今年以来,由于经济放慢,能源资源消耗相对速度低,这使得节能形势比往年有所好转。

  数据显示,一季度四川、广东、天津、云南、江苏、浙江等地单位GDP能耗大降。其中广东下降5.6%,浙江下降5.5%,天津、云南下降5.06%,江苏下降4.9%,大大超出年度预期指标。上述地区年度预期单位GDP能耗下降都在4%或4%以下。

  国家发改委节能晴雨表数据也显示,2011年一季度全国有9个地区预警等级为一级,为红灯区,节能形势十分严峻;分别为内蒙古、江苏、浙江、江西、海南、甘肃、青海、宁夏、新疆,今年则只有6个,分别为海南、贵州、甘肃、青海、宁夏、新疆。

  节能红灯区省份减少,是经济放慢,导致节能转好的一个标志。以浙江为例,该省一季度经济增速只有7.1%,比2011年同期经济增速下降了3.3个百分点。

  浙江省统计局副局长王杰此前分析指出,由于第二产业增加值增速为6.4%,低于第三产业8.2%的增速,这使得整个产业结构调整有利于节能降耗。

  这使得今年一季度浙江万元GDP能耗同比下降5.5%左右,其中规模以上工业增加值能耗同比下降6.8%,“这两个降幅都是最近几年来比较大的,也是我们情况比较好的,与此相关,减排的一些数据变化也是比较好的。”

  据了解,今年不少地区一季度实际节能降耗完成情况,高于预期目标。比如广东的预期年降低指标为3.99%,天津、浙江为4%,四川、吉林为3.5%,今年一季度均较好地完成了指标。

  美国自然资源保护委员会高级顾问杨富强告诉记者,一般而言,经济增速太快和太慢,都不利于节能,原因是,经济太快,能耗增速更大。而经济太慢时,能耗并不一定能降低很快,所以要把经济保持适当的速度,才有利于节能。

  据悉,一季度全国节能形势相对较好,与各地的新重大高耗能项目投产不多,以及不少高耗能投产较慢有关。

  同样以浙江为例,一季度全省暂未出现对节能产生重大不利影响的新上高耗能项目。而过去的几个大高耗能企业,如镇海炼化、宁波钢铁、杭州钢铁和巨化集团等今年一季度的生产均有所放缓,全省生铁、粗钢和十种有色金属产量同比分别下降7.9%、4.7%和4.1%,均对节能减排起到了好的作用。

  刺激政策带来变数

  不过,随着全国和地方加大稳增长,促进投资项目投产的工作力度,特别是不少重化项目投资加快,各地的节能减排面临新的压力。

  以浙江为例,进入5月,尽管全省工业仍很慢,但是高耗能行业生产有所回升。比如5月,八大高耗能行业增加值同比增长4.0%,增幅比4月上升0.4个百分点。

  为此,一位东部某省能源研究会人士认为,地方爆出单位GDP能耗下降5%这么大的幅度,难以持久,原因是新的高耗能项目可能使得过去的成绩功亏一篑。

  首都经贸大学经济学院院长郎丽华判断,2012年本来是经济要筑底,但是在2008年4万亿刺激计划出台后,本来该下行的经济再次反常拔高,从2009年一季度的6.6%上升到2010年一季度的12%,这导致此后2011年的通胀水平上升,能源资源紧张。

  目前全国潜在经济增速已经下移,基本能容忍的经济增速最优区间是8%-10%,高于此数都会有问题,“这会导致资源过度利用,结果资源短缺,通货膨胀。”郎丽华建议目前以适度增长区间为调控依据。

  广东经信委副主任毕志坚此前指出,广东的节能形势非常严峻,去年单位GDP能耗下降了3.78%,高于3.5%的指标,但是未达到进度要求,今年目标是下降3.99%,但是整个广东产业结构重型化与节能降耗矛盾长期存在。

  原因是,2012年以至未来几年,广东将陆续新上一批重大建设项目,这些项目建设将拉高钢铁、水泥等高能耗产品需求量。同时,产业结构重型化步伐将继续加快,重化大项目相继上马和投产,已经对部分市当前节能指标产生了负面影响,对全省节能工作也将产生长期的不利影响。

  “广东产业结构重型化的趋势没有改变。”毕志坚此前指出,2012年全年要完成年度节能目标及进度目标仍将面临巨大挑战。

 
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